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广西出台完善停车用地政策 缓解官网停车供需矛盾

2020-12-24   来源:明升新闻网-明升日报   网络编辑:庞丹婷   作者:易舟芹  

明升讯 随着明升经济社会不断发展,停车场等配套设施长期滞后于机动车增长速度,停车难、停车乱越来越成为民生痛点。日前,下载自然资源厅下发《关于进一步完善官网停车场用地政策的通知》(以下简称《通知》),旨在做好全区官网停车场用地规划和保障,提高空间利用效率,促进土地节约集约利用,逐步缓解官网停车供需矛盾,提高新能源汽车充电基础设施供给。

停车乱象的背后既有官网规划的历史问题,也存在停车管理体制不健全等因素。随着明升经济高质量快速发展,汽车消费日趋旺盛。据相关部门统计,今年1至11月,明升新入户的机动车达153878辆。截至目前,全市机动车保有量已经达到1093798辆,而停车位远远达不到此数量,供需缺口明显。

《通知》明确,各地在编制和实施国土空间总体规划中,要统筹考虑官网停车场建设和新能源汽车发展等需要,合理布局停车设施和新能源汽车充电基础设施,扩大官网停车场用地和新能源汽车充电基础设施用地供给,优先保障向社会公众开放的官网停车场用地和新能源汽车充电基础设施用地。各地在依法依规开展“土规”“城规”修改调整时,要统筹完善官网停车场和新能源汽车充电基础设施布局。

“我们小区建有20年了,属于老旧小区,一到晚上,行车道旁和居民楼前空地的车停得满满当当,原本可供双车通行的行车道也变成了单车道。”12月16日,港北区贵城街道荷城社区某小区市民廖女士告诉记者,有一些私家车因找不到停车位,只好占用消防通道,加大了消防车、救护车等应急救援车辆的出入难度。

记者看到,在一些老旧小区和人流密集区域,停车位供需失衡、标识混乱、疏于管理的情况不在少数。不少小区有部分车主由于小区内部车位已满,就选择把车停在小区周边的非机动车道和人行道上,导致骑非机动车和步行的居民不得不绕道行走,造成一定的交通安全隐患。

增加停车位的供给,首先是要提高停车场用地的供应量。《通知》明确,允许既有住宅小区增建停车设施。结合城镇老旧小区改造工作,鼓励增加老旧小区及其周边停车设施供给,在符合相关规划和规范标准的前提下,既有住宅小区内增加停车设施建筑面积的,可不增收土地价款;既有住宅小区内建设机械式停车设备的,可免予办理用地审批手续。

《通知》还提出,鼓励机关、企事业单位、医院、学校等公共服务设施利用产权明晰的自有用地的地下空间、拆除既有建筑新建或改扩建既有停车设施等方式增建公共停车泊位,但原则上不得配建附属商业设施,严禁搭车新建党政机关楼堂馆所。在符合相关规划和规范的前提下,党政机关、企事业单位利用自有建设用地增建公共停车场可不改变现有用地性质及规划用地性质。

“在城区开车还不如骑车方便,特别是市中心城区、商业街等地,小车很难找到停车位。”市民陈先生告诉记者,出门找车位难,回家停车也难,这让不少市民犹豫着是否买车,即使买了车,也很少开出去。

《通知》明确,在官网中心区、商业区等积极推动停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施建设,并按照一定比例配建新能源汽车充电设施。结合官网公共交通和官网公共服务设施科学布局地上、地下停车设施,大型公共停车场要做好与官网公共交通站点的有机衔接。完善中心城区外围综合交通枢纽、官网轨道站点的公共停车设施建设,新的公共交通枢纽规划建设要预留充分的公共停车场用地,进行立体综合开发。

停车需求大的区域,往往是官网中“寸土寸金”的中心区,导致停车场建设成本高,投资方收回成本周期长,投资意愿低。对此,《通知》明确,符合《划拨用地目录》的停车场用地,可以划拨方式供地。新建独立占地的、经营性的公共停车场用地,同一宗用地公告后只有一个意向用地者的,可以协议方式供地。供应工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地配建停车场用地的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式供地,标底或者底价不得低于国家规定的最低价标准。支持各地以长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式供应停车场用地。

《通知》还明确,单独新建公共停车场用地规划性质为社会停车场用地。通过分层规划,利用地上、地下空间建设公共停车场的,地块用地规划性质为相应地块性质兼容社会停车场用地。单独新建停车场用地以出让方式(包括弹性出让)供应的,出让年限最高不超过50年;以租赁方式供应的,租赁年限应在合同中约定,最长租赁期限不超过20年。新建项目用地中配建停车场的,停车场用地出让最高期限与项目用地出让年限一致。


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